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巴林注册送体验金人民政府办公室关于印发《巴林注册送体验金2019年大气环境综合治理计划》的通知

各苏木乡镇人民政府街道管理办公室旗直各有关部门:

为深入推进大气污染防治工作,坚决打好大气污染防治攻坚战,持续改善区域大气环境质量,经旗政府同意,现将《巴林注册送体验金2019年度大气环境综合治理计划》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

巴林注册送体验金人民政府办公室       

                                                                                                                            201963

巴林注册送体验金2019年大气环境综合治理计划

 

为深入贯彻落实《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》(国发201822号)、《内蒙古自治区人民政府关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案的通知》(内政发201837号)、《赤峰市污染防治攻坚战工作实施方案》及《巴林注册送体验金污染防治攻坚战工作实施方案(2018-2020年)》(左党发201812号),深入推进大气污染防治工作,打赢蓝天保卫战,持续改善全旗空气环境质量,结合我旗实际,制定本计划。

工作目标

2019年,全旗空气优良天数比例达到83%以上,污染物年平均浓度符合《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中所规定的II级标准的浓度限值,环境空气质量良好。

二、重点工作

2019年,在旗委、旗政府的领导下,认真落实国家、自治区、赤峰市生态环境保护工作会议要求,结合我旗近年来大气环境综合治理成果,以改善环境空气质量为核心,以保障人民群众健康为根本出发点,深入实施扬尘污染控制、煤烟型大气污染治理、工业废气稳定达标排放等重点工程,加大柴油货车污染治理专项行动治理力度,推进“散乱污”工业企业综合整治,全力抓好大气污染综合防治,确保完成赤峰市下达的空气质量改善各项目标任务。

、主要任务

(一)加快能源结构调整,做好燃煤污染防治

加快现代清洁取暖体系建设,深化燃煤锅炉淘汰和燃煤散烧设施取缔工程,稳步推进清洁能源替代利用,进一步降低燃煤污染。

1、发展清洁能源和新能源。进一步扩大非石化能源消费量,积极推进光伏、风电建设项目,优化风能、太阳能开发布局,因地制宜发展生物质能、地热能,加大可再生能源利用率。(旗发改委、工信局牵头)

2、加快热源热网建设步伐,提高清洁供暖率。优化城镇供热结构,推进工业企业余热利用,扩大城镇集中供热覆盖范围,2019年底,城市建成区清洁供暖率达93.44%;条件成熟的城乡结合部分以集中供暖为主、分散供暖为辅。(旗住建局、发改委牵头,工信局、自然资源局、工业园区办、环保局等部门配合)

3、实施能源消费双控。大力推进能源消费总量和强度“双控”,通过节能减耗促进煤炭消费减量。控制排放标准,层层分解上级下达的“双控”目标,完成上级下达的目标任务。(旗发改委牵头,工信局、住建局、交通运输局等部门配合)

4、提高能源利用效率。健全节能标准体系,大力开发、推广节能高效技术和产品,规模化推广绿色建筑,深入推动供热计量改革,加强新建建筑工程监管,加快推进既有居住建筑节能改造。(旗住建局、市场监管局牵头,旗发改委、工信局配合)

5、加快实施燃煤替代或燃煤炉具清洁化改造进程。大力推进“城中村”和“棚户区”改造进度。对近期不能实施拆迁的地区,按照“宜气则气、宜电则电”的原则,加大气源电源保障力度和价格支持,积极推进“煤改气”“煤改电”工作。或“节能环保炉具”“生物质成型燃料+专用炉具+布袋或静电高效除尘器”等模式进行替代。2019年完成林东镇及周边1000户平房区居民清洁化燃煤炉具节能改造。(旗环保局、住建局牵头)

6、继续加大燃煤锅炉综合整治力度。

1)建成区10吨及以下燃煤锅炉“清零”回头看。组织住建、环保、市场监管、自然资源等部门开展常态化燃煤小锅炉整治“回头看”执法检查,防止辖区内燃煤茶浴锅炉、燃煤大灶和经营性炉灶复用反弹,同时加大日常监察频次。已淘汰和废弃的燃煤锅炉,按照“两断三清”的淘汰标准,督促使用单位及时办理注销手续,确保淘汰和废气锅炉永不复用。(住建局、环保局、市场监管局、自然资源局等部门按照职责分工负责)

2)开展非燃煤锅炉提标治理。201910月底前,全旗生物质成型燃料、燃油、燃气锅炉完成治污设施升级提标改造工程,实现污染物持续稳定达标排放。不治理或不能达标排放的,要依法严肃查处。(旗环保局牵头,旗市场监管局、住建局等部门配合)

3)淘汰工业园区分散燃煤锅炉。20197月底前完成工业园区内燃煤设施实地踏查清单,并根据大气综合治理要求,淘汰工业园区分散采暖燃煤锅炉。(旗工信局牵头,旗住建局、市场监管局、环保局等部门配合)

4)加强高污染燃料禁燃区管理。认真落实《赤峰市高污染禁燃区划定方案》,结合“巴林注册送体验金禁燃区划分范围”加强高污染燃料禁燃区监管,推动煤炭经销和使用环节规范化管理,加强煤质监管。(旗环保局、发改委、住建局、工信局等部门按照职责分工负责)

7、开展散煤散烧综合整治行动。对煤炭销售网点进行全面排查,保证煤炭销售网点合法、规范经营,督促企业建立购销散煤台帐。20196月底前,全面完成散煤销售量和煤炭销售网点排查工作,加强劣质煤的管控。(旗市场监管局牵头,旗环保局配合)

8、摸清全旗燃煤锅炉、工业窑炉底数。结合第二次污染源普查,全面开展燃煤锅炉、工业窑炉排查,做好锅炉、窑炉清单动态更新工作。2019年完成山金红岭、健元鹿业、金港矿业、国涛矿业、兴海食品、巴林注册送体验金丰润农贸市场有限公司六家企业燃煤锅炉脱硫除尘提标改造工作。(旗环保局负责)

(二)加快产业结构调整,做好工业污染防治

加大工业污染治理力度,以结构减排、工程减排、管理减排为主要途径,重点整治燃煤污染、工业窑炉污染、工业企业无组织排放和挥发性有机物排放四种污染,不断降低工业大气污染物排放。

1、严格新项目准入。严格高耗能、高物耗和产能过剩、低水平重复建设项目以及涉及其他具有重大环境风险建设项目的环评审批,对确有必要新、改、扩建的项目要实行产能等量或减量置换。建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动的“三挂钩”机制。对高耗能、高污染、产能过剩行业项目做到“零”审批备案,强化监督检查。城市建成区原则上不再新建 35 蒸吨/小时以下燃煤锅炉,工业园区不再新建 20 蒸吨/小时以下燃煤锅炉,其他区域原则上不再新建 10 蒸吨/小时及以下燃煤锅炉。(旗环保局、住建局、发改委、自然资源局牵头;旗工信局等部门配合)

2、加快淘汰落后产能。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,执行国家及自治区产业结构调整指导目录,加大高排放、高污染企业的淘汰力度,完成落后产能淘汰任务。(旗工信局牵头;发改委、环保局、自然资源局等部门配合)

3、全面实现达标排放。持续推进工业污染源全面达标排放,加快实施治污设施升级提标改造工程,全面完成重点工业企业环境治理设施的提标治理,20199月底前,所有工业企业必须实现大气污染物全面达标排放,工业超标企业“清零”。加强燃煤锅炉监管,紧密结合第二次污染源普查,继续全面深入开展燃煤锅炉排查、整治工作,强化燃煤锅炉“冬病夏治”工作,巩固整治成果。所有企业的有组织排放必须持有达标排放的监测报告,加装在线监控的企业监测结论要与监控数据结论一致。逾期不能实现达标排放的企业,视为不达标企业,由政府予以关停。强化燃煤、生物质锅炉等污染源日常监管,对燃煤、生物质锅炉大气污染物排放不达标或生物质专用锅炉掺烧燃煤等现象,要依据国家法律法规相关规定进行处罚,并依法启动按日连续计罚。(旗环保局负责)

4、强化无组织排放治理和监管。强化热力、水泥、冶炼、矿山采选等重点行业和燃煤锅炉企业无组织排放管理,2019 6 月底前建立全口径管理清单。企业应结合生产实际制定无组织排放改造方案,对物料和工业固体废弃物运输、装卸、储存、转移和工艺过程中的无组织排放实施深度治理。生产工艺全面落实“六密闭”减排措施,即密闭生产、密闭传输、密闭封装、密闭装卸、密闭储存、密闭运输;工业堆场要落实“三防措施”,即场地硬化地下防渗漏、分类堆存地面防流失、表面覆盖空中防扬散;粉状物料堆场必须进行全封闭,运输采用密闭皮带、封闭通廊、管状带式输送机或密闭车厢、真空罐车、气力输送等密闭输送方式;块状物料必须安装抑尘设施或入棚入仓。汽车、火车、皮带输送机等卸料点设置集气罩或密闭罩,并配备除尘设施;料场路面应实施硬化,出口处配备车轮和车身清洗装置。建立工业企业物料堆场管理台账并及时进行更新,加强对工业企业物料堆场的监督检查。2019 10 月底前,全面完成无组织排放源治理任务。(旗环保局牵头;工信局等部门配合)

5、有序开展“散乱污”企业综合整治。认真落实《赤峰市“散乱污”工业企业综合整治专项行动工作方案》,按照“谁主管、谁负责”“谁许可、谁负责”“谁监管、谁负责”及属地化管理原则,全面开展“散乱污”企业排查、整治行动,做到“取缔要坚决、搬迁有去处、改造升级有标准”。依托信访举报、污染源企业台帐、网格化环境监管体系等现有基础,结合2018年开展的第二次全国污染源普查,摸清当地“散乱污”企业底数,建立准确、真实的“散乱污”企业清单,明确每家企业整治措施、责任单位、责任人和整治时限。2019920日前,向社会公布升级改造、整合搬迁、关停取缔“散乱污”工业企业名单;2019101日起,按照“升级改造一批、整合搬迁一批、关停取缔一批”要求全面开展规范整治工作。坚决杜绝已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。(旗环保局、工信局、自然资源局、市场监管局、应急管理局、水利局、农牧局、公安局等部门按照职责分工负责)

6、积极推进挥发性有机物(VOCs)综合整治。认真落实《赤峰市挥发性有机物综合整治实施方案》,按照分业施策、一行一策的原则,以重点行业和重点污染物为主要控制对象,强化新增污染物排放控制,积极推进VOCsNOx协同减排,突出重点、源头防控、分类实施、全面推进,建立VOCs污染防治长效机制,确保如期完成综合整治目标任务。20197月底前,对VOCs重点行业石化、化工(含焦化)、制药、工业涂装和包装印刷等重点行业进行普查,建立全旗重点行业VOCs排放源清单数据库;201911月底前,完成内蒙古赤峰陈曲酒业有限责任公司VOCs治理工作。同时对已完成的加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作进行“回头看”检查,保证油气回收治理设施的正常运转。(旗环保局、工信局、自然资源局、住建局、水利局、应急管理局、公安局、发改委、农牧局、市场监管局、交通运输局等部门按照职责分工负责)

7、加强污染治理任务调度管控。2019年负有市级大气污染治理任务的工业企业,因长期停产不能按期完成治理任务的实行“报停”制度,出具环境监察现场检查笔录,“报停”的企业在落实“断水断电”措施或确保停产状态后视为完成治理任务,严防“以停代治”。同时对“报停”的企业实行台账管理,执行“销号”制度并上报上级主管部门进行销号,未经治理或治理未达标的企业不得擅自恢复生产。未列入市级治理任务的同行业企业,标准、要求同本方案保持一致。列入退城搬迁和落后淘汰计划的企业,2019 年不再生产的可免于治理。(旗环保局牵头,旗工信局、市场监管局、发改委等部门配合)

(三)加快交通结构调整,做好交通运输污染防治

1、统筹做好“车、油、路、运”的提升监管工作。认真落实《赤峰市推进运输结构调整三年行动计划工作方案(2018-2020年)》和《赤峰市柴油货车污染治理行动实施方案》,加快车辆升级、更新、淘汰和排气监测监管工作,加强油品质量监管。优化城市及周边路网建设,加强非道路移动机械的使用管理,大幅减少机动车污染排放,确保如期完成防治目标任务。严格经营许可审批,禁止运输企业和工矿企业储存使用非标油,组织开展清除无证无照经营的黑加油站点、流动加油罐车专项整治行动,严厉打击生产、销售、使用假劣油品行为。开展联合执法行动,对柴油货车主要通行道路、路段、时段进行监控,抽查柴油货车污染控制装置和尾气排放情况,严厉打击机动车超标排放违法行为,基本消除柴油车排气口冒黑烟现象。(旗发改委、公安局、交通运输局、住建局、环保局、市场监管局、工信局、财政局、应急管理局、自然资源局等部门按照职责分工负责)

2、优化交通运输结构。优化交通道路网络布局,建设和完善智能化交通系统,提高道路通行效率和交通信息服务水平。大力发展公共交通,进一步提高公共交通出行分担率。(旗交通运输局牵头;旗财政局等部门配合)

3、推广新能源汽车使用。加快全旗新能源汽车推广应用,有效缓解能源和环境压力,同时加大新能源汽车公共充电站及充换电基础设施建设。(旗工信局牵头;旗发改委、公安局、财政局、交通运输局、住建局等部门配合)

4、强化移动源源头防控。严格执行国家机动车排放标准有关规定,严厉打击生产销售排放不合格机动车和违反信息公开要求的行为。严格新车环保装置检验,在新车销售、检验、登记等场所开展环保装置抽查,随车清单载入机动车登记档案,保证新车环保装置生产一致性。逐步构建全旗机动车超标排放信息数据库,实现全链条监管。(旗公安局、交通运输局牵头;旗环保局、工信局、市场监管局、财政局等部门配合)

(四)加快用地结构调整,做好扬尘污染防治

统筹做好“工程施工、物料堆存、交通运输”三个环节的扬尘防治工作,加强城市道路清洁,加快城市及周边绿化,加强露天矿区综合整治,实施生态修复和生态扩容工程,提升精细化管理水平。

1、加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管。20196月底前,建立施工工地动态管理清单,将房建、市政、拆除、公路、水利等各类施工工地扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴,建立扬尘控制责任制度。强化工程施工、建(构)筑物拆除、物料运输、物料堆存等行为的扬尘污染监管。各类工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。拆除工程、场地平整、土方开挖要严格落实洒水、喷淋、喷雾等抑尘措施。对即将停工或已经停工的工地的裸露地面进行全覆盖,未能实现封闭存储的物料堆场,全面实施建设围挡、防尘布(网)苫盖抑尘措施。(旗住建局牵头;旗环保局、水利局、自然资源局等部门配合)

2、加强道路扬尘综合整治。大力推进道路清扫保洁机械化作业,扩大道路洒水范围,提高道路机械化清扫率,到 2019 年底,城市建成区道路机械化清扫率达到65%以上,全面规范渣土运输行为,运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆,必须采取密闭或者其他防止物料遗撒扬散的措施,并严格按照规定时间、规定路线行驶。建设工程施工现场道路及进出口周边一百米以内的道路不得有泥土和建筑垃圾。严格道路扬尘监管,将道路扬尘污染防治纳入建筑施工安全生产标准化文明施工管理范畴和城市综合执法检查重要内容。进一步加强日常巡查力度,严厉查处运输建筑物料、垃圾、渣土车辆未密闭上路和道路遗撒

扬尘、带泥行驶、道路乱开乱挖以及擅自清运工程渣土等行为。加强道路养护工程管理,对因道路开挖造成的临时绕行道路,加强抑尘管控。加强城乡结合部及城中村的道路保洁力度。(旗住建局、城市综合执法管理局、交通运输局牵头;旗财政局等部门配合)

3、加大城市绿化工程建设。加大全旗城镇园林绿化建设,积极推进城市环城绿带、区域绿道网、城市生态廊道的建设与发展;结合旧城改造,加强城市中心区、老城区等薄弱地区的园林绿化建设。到2019年底,城市建成区绿地率力争达到31.52%。(旗住建局、自然资源局牵头;城市综合执法管理局等部门配合)

4、加强露天矿区环境综合整治。严格执行矿产资源开发环境影响评价制度,全面建设绿色矿山。强化矿山开采、储存、装卸、运输过程的污染防治,确保扬尘达标排放。(旗自然资源局、工信局、发改委、应急管理局牵头;旗环保局等部门配合)

(五)转变消费结构,做好农业及生活源污染防治

统筹做好“禁烧、禁烤、禁放”监管工作,扎实推进秸秆“四化”利用,科学处置垃圾落叶,减少城市生活面源污染,提升城市清洁水平。

1、强化露天烧烤管理。根据实际情况,在辖区不影响居民正常生活的位置划定露天烧烤集中点,设置专人实行严格规范管理,对在非指定区域擅自设置的露天烧烤摊点要坚决取缔。推广立体电气烧烤炉具,逐步淘汰平面烧烤炉具,从源头上解决油烟污染问题。(旗城市综合执法管理局牵头,旗市场监管局等部门配合)

2、加强餐饮油烟监管。城市建成区餐饮企业要全面落实油烟净化措施,集排气系统和油烟净化设施应定期维护保养,鼓励餐饮服务单位委托专业运维机构进行油烟净化设施的清洗维护,规范烟囱设置,正常使用油烟净化设施,实现餐饮油烟达标排放。开展城市建成区餐饮企业油烟净化设施专项检查,以保障油烟净化设施的规范运行和正确使用,油烟净化设施运转率达到100%。严厉查处油烟直排、超排和油烟侵权问题,严厉打击排放油烟的餐饮服务业经营单位无组织排放油烟或者违法向城市地下管道排放油污行为,凡油烟净化设施不完善的经营单位一律实施停业整改。(旗城市综合执法管理局牵头,旗市场监管局等部门配合)

3、推动车辆维修行业VOCs治理。20198月底前,完成全旗机动车维修企业VOCs治理,所有调漆房、喷漆房必须建设VOCs收集复合净化设施,加装15米以上的排气口,排气口不得朝向环境敏感目标,实现VOCs达标排放。采用活性炭吸附技术,应当定期更换饱和活性炭,按规定处置饱和活性炭或进行饱和活性炭脱附。(旗交通运输局牵头,旗城市管理综合执法局、市场监管局、环保局等部门配合)

4、做好秸秆综合利用和禁烧工作。进一步推进秸秆肥料化、饲料化、能源化、原料化利用等综合利用措施落实,探索秸秆利用规模化、专业化、产业化运营模式。建立垃圾、落叶和废弃物收集、清运、处理机制,禁止农作物秸秆等生物质及其他废弃物违规露天焚烧。苏木乡镇各级政府强化秸秆禁烧主体责任和监管措施,落实禁烧工作目标,健全责任追究制度。在春耕和秋收阶段开展秸秆禁烧专项巡查,努力实现全旗春秋“零火点”目标。(旗农牧局、城市管理综合执法局牵头,旗财政局等部门配合)

5、加大烟花爆竹禁限放管控力度。制定禁止、限制燃放烟花爆竹实施方案,进一步加大燃放烟花爆竹管控力度。公安、应急、交通运输、供销社等部门要加强辖区内烟花爆竹生产、运输、销售等源头管控,规范烟花爆竹销售网点管理。(旗公安局牵头,旗应急管理局、交通运输局、供销社等部门配合)

6、控制农业源氨排放。减少化肥农药使用量,提高化肥利用率,增加有机肥使用量,实现化肥农药使用量零增长。强化畜禽粪污资源化利用,提高畜禽粪污综合利用率,减少氨挥发排放。(旗农牧局负责)

7、开展油气回收治理设施专项检查。开展加油站、储油库、油罐车油气回收治理设施专项检查,保障油气回收治理设施的规范运行和正常使用,油气回收治理设施运转率达100%。新建、改建、扩建的储油库、加油站以及新购置的油罐车,必须配备油气回收装置或设施并符合三项强制性排放标准规定,且须经综合验收合格后,相关部门方可发放加油站、储油库的营运证照、油罐车的道路运输证。(旗工信局、交通运输局、市场监管局、环保局按照职责分工负责)

(六)加强基础能力建设,严格环境执法监管

1、完善环境监控监测网络。强化重点污染源自动监控体系建设,对全旗第二次污染源普查的涉气企业进行全面筛查,将排气口高度超过45米的高架源、20蒸吨及以上的燃煤锅炉、核发排污许可证时要求安装烟气排放自动监控设施的排放源、以及石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源,纳入重点排污单位名录。督促上述企业于20199月底前安装烟气排放自动监控设施并联网验收,其中石化、化工、包装印刷、工业涂装等VOCs排放重点源于20196月底前完成烟气排放自动监控设施安装并联网验收。在企业开放醒目位置建设电子屏幕,向社会实时公开大气污染物排放状况,公示内容要明确执行的行业排放标准名称、排放浓度限值、实际排放值(有基础含氧量的公示折算值),接受社会监督。(旗环保局负责)

构建机动车遥感监测平台。加快推进机动车遥感监测平台建设与联网工作,实现机动车排放大数据的互联互通和共管共享。(旗公安局牵头、旗环保局、交通运输局等部门配合)

2、严格环境执法监管。各有关职能部门要密切配合,完善部门联动的环保专项行动工作机制,加大环境执法检查力度,紧紧围绕重点行业、重点问题,坚持问题导向,坚持铁腕治污,将烟气在线监测数据作为执法依据,综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段依法从严处罚环境违法行为,强化排污者责任。创新环境监管方式,实行网格化管理、“双随机”抽查、驻地督办的执法方式,建立完善排查、交办、核查、约谈等监管机制。对违规建设项目和超标排污企业依法采取限产、停产整治等措施,涉嫌环境犯罪的,依法追究刑事责任。(旗环保局牵头,旗公安局、自然资源局、住建局等部门配合)

3、全面完成中央、自治区环保督察整改任务。从严从实完成中央环境保护督察以及“回头看”和自治区环境保护督察反馈意见环境问题的整改落实,按时限要求完成群众举报问题整改,对整改情况适时组织“回头看”执法检查,加快解决辖区内突出环境问题并进行上报“销号”。同时,要建立完善生态环境问题整治常态化、长效化机制,健全抓源头、治根本、管长远的制度体系,巩固督察成果,防止问题反弹。(旗直有关部门负责)

4、强化监测监控数据质量监管。开展环境在线监控数据质量监督检查专项行动。加强设备的运行维护、监督检查、

比对监测等工作行为的监督,不断规范自动监控数据的可靠性,严防数据造假。对排污单位弄虚作假,运行维护不到位、篡改、伪造、干扰监测数据的,依法从严处罚,依纪追究责任。加强对社会环境监测和运维机构监管。建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度,严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为。对行政不当干预监测行为的依纪依法从严处罚,追究责任。(旗环保局牵头;市场监管局等部门配合)

(七)提高监测预警能力,高效应对重污染天气

1、提高重污染天气监测预警能力。加强对预案实施情况的检查和评估,及时修编重污染天气应急预案。加强环保与气象部门业务合作和信息共享,做好重污染天气预警的监测、研判、督查、调度等环节的工作衔接,确保应急管控工作有序实施。当预测到区域将出现大范围重污染天气时,统一发布预警信息,各级政府部门、各相关部门按级别启动应急响应措施。(旗环保局、气象局负责,各相关单位及苏木乡镇政府配合)

2、夯实应急减排措施。201910月底前,工信部门编制涉气企业停产、限产企业清单,细化应急减排措施,落实到企业各工艺环节,落实到具体生产线和责任人,实施“一厂一策”清单化管理;住建部门编制扬尘源应急管控清单,并报旗重污染天气应急指挥部办公室(办公室设在旗环保局),同时分别抄送市级工业和信息化、住房和城乡建设部门。重污染天气预警期间,各类施工工程严格执行“六个百分之百”防尘措施,严格管控涉土作业、渣土清运及拆迁施工;严格落实大型货车城区禁行和三轮车、摩托车主城区限行规定,严查柴油货车超标排放;严格落实“禁烧禁燃禁烤”措施,严查露天焚烧;对涉及大宗原材料及产品运输的重点用车企业,实施错峰运输。(旗环保局、工信局、住建局、公安局、农牧局牵头;旗交通运输局等部门配合)

四、保障措施

(一)落实各方责任

各级党委、政府对本辖区内大气污染防治工作负总责,党政主要负责同志对本辖区内污染防治工作负全面领导责任,全力推进大气污染综合治理工作。制定配套措施,将污染防治攻坚工作责任细化落实到相关部门,督促各部门履行牵头抓总、制定方案、督查督办、服务协调等职能,形成各司其职、各负其责、密切配合的污染防治工作合力。

(二)加大资金投入

将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,加大对大气污染防治的财政投入;创新资金管理模式,建立政府、企业、社会多元化投融资机制,拓宽融资渠道。鼓励和引导金融机构加大污染防治项目信贷支持力度,推行绿色信贷、绿色保险等绿色金融服务。

(三)完善工作机制

旗大气办和有关旗直部门要不断完善统筹协调、督查督办、考核奖惩、责任追究、联合执法、应急响应等工作机制,重点解决沟通不畅、协调不力、机制不顺、效率不高等问题,减少行政内耗,提高行政效率,确保大气攻坚忙而不乱、有序推进。

(四)严格督查考核

“污染防治攻坚战工作实施方案”“大气计划”实施情况作为对各部门及苏木乡镇领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。将大气污染防治工作年度目标和任务纳入目标责任考核,分解落实目标任务,切实落实“一岗双责”。

(五)加强信息公开

每月公布本区域环境空气质量。公开重污染天气应急预案及应急措施清单,及时发布重污染天气预警提示信息。建立健全环保信息强制性公开制度。重点排污单位应及时公布自行监测和污染排放数据、污染治理措施、重污染天气应对、环保违法处罚及整改等信息。已核发排污许可证的企业应按要求及时公布执行报告。

 

 


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